第二章 制度 (第2/3页)
“大人体贴军士，真如再生父母一般，吾等代吐浑军三千兄弟，同感大德。”吐浑军校尉史恭达、于伏仁轨等听陈德讲了将民户分配给军士的办法后，当真心花怒放，按照旧制军士除了朝廷给付军饷之外，就只有打仗的犒赏，与其它普通百姓相比，虽然日子过得痛快，总有一种说不清道不明的漂泊无依之感，此刻领有民户，心思敏锐的吐浑军校尉当即想到，此后军士们就等若乡间的地主豪绅一般。陈德所说的不单是收三成租税，而是民户变成军卒的萌户，那么军人相应的有一定的治理之权，虽然尚有州县衙门掣肘，各级军官也可说是上马治军，下马治民，权势之重，比之以前真有天渊之别。是以见李斯反对，吐浑军众校尉可把他恨了个十足，赶紧表态全力支持陈德的提议。
“你等且莫高兴的太早了，”陈德撇了撇嘴，看这几个校尉脸都要笑得开了花，知道他们心中所思，个个都想当节度使么？他清了清嗓子，又道：“军卒对下属的萌户，除收取三成租税的赋税权外，还有负责判断治下民户之间纠纷的权力，民户相争涉及金额三十贯以下，涉及刑罚鞭笞十五下以下的，同一军士治下民户纷争，该军士可自作裁判，不同军士治下民户纠纷，由管得到两边军士的军官裁判，但是，其中有涉及朝廷律例者，”讲到此处陈德话音一顿，变得更为凌厉，“倘若军户们不依律例，枉法断案，民户们告到护民官哪里，查出属实的话，那可是要受惩处的。
除此之外，民户对军士没有任何义务，不用为军士服徭役，其它事也不用听命于于军士，若是军士持强欺压民户，自有护民官料理。第一年吾让李斯从牙军营中典选出十位护民官，第二年便由各营所属的民户自行推选，民户一旦被推举为护民官，便成为本将亲自管治的萌户，有关护民官的一应事务，其它人均不得过问。”
众校尉听他如此说，心道既然有了裁判之权，那民户面上没有什么服从义务，还不是要时时看军士脸色做人？只是这护民官由你亲领，专管军户欺压民户之事，那便如同大人豢养的鹰犬一般。而且，护民官将来由民户自行推举，必然是民户中深孚众望之人，在民户间根基甚深，又得指挥使撑腰，说不得还当真成了制衡军户的一股力量。再往深众人不敢多想，只是看向陈德的眼光多出几分敬畏。
“还有，民户不是卖身给军士的，眼下民户少，一个军士最多可以领有两户民户，以十日为限，听凭军民之间自行说和，两厢签订契约，十日之后，若还有未投军士的白身民户，便由护民官监督之下抽签配给还没有民户投奔的军士。三年之后，再拿出十天时间，听凭民户转投军士，当然了，如果军户与所辖的民户关系和顺，那就继续续约。”
陈德这番话讲的缠七缠八，但关乎切身利益，各校尉都竖直了耳朵细听，暗暗计较回去后当赶快让手下人在民户中间走动走动，挑选身体健壮，老实肯干的民户，说动他们来投奔，否则分到些弱不堪用，又或是狡猾刁钻之徒，可是三年的麻烦。
“军士们既然收了民户的好处，此后若是遇到马贼、强人、流氓之流骚扰民户，自当有民户所属军户出面保护，军户料理不了的，上报百夫长出面，百夫长还解决不了的，上报校尉，校尉都管不了的，上报给我解决。这个要条款要写到军士和民户签订的契据中去，这个保护之责，算是我等收取民户赋税的凭据。”陈德眼神一凛，扫视在坐众位校尉，咬牙切齿道：“与吾岚州百姓为难者，吾岚州军上下
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