第18章

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      因此，我们应该限制稀缺资源的出口，同时加大对高科技研发的资金和政策扶持力度，全力支持民族高科技产业的发展。

      我们还应该通过对知识产权的保护，促使高校和企业在高科技研究领域有所突破。

      《华尔街日报》的一篇评论指出：什么是最大、最重要的美国产业？钢铁业、石油业、化工业还是汽车业？上述哪个产业都不算。知识产业才算是所有产业中首屈一指的。

      这段话是评论弗里茨·马克卢普所着的《美国的知识生产与分配》一书的，该书系统阐述了知识生产的相关理论、重要性和生产过程，美国对知识生产的高度重视跃然纸上。

      比如，在高科技研发投入方面，该书写道：“研究费用增长到了可观的程度，其中绝大部分是由联邦政府支付的。在1930年，用于‘有组织的研究’的费用达到‘居民教学’费用的约8%，1956年达到了44%，1958年几乎达到了50%。”

    不仅政府重视对高科技研究的投入，企业同样非常重视。美国的大公司集团早已养成通过同其他实验室建立合作关系以推动自己的科研工作的习惯，动辄数亿美元的科研投入，给美国企业带来了丰厚的收益。例如，IBM公司2001年的专利特许权收入就将近20亿美元。

      而这两点现在都是中国的软肋。中国规模以上工业企业的研发经费只占销售额的0.56%，在全国两万多家大中型国有企业中，有研发机构的只占25%。11

      原科技部部长、中科院院士徐冠华曾经指出：“在政府科研经费投资方面，仅公共卫生研究而言，2001年美国的政府科研投资为240亿美元，而我国为12亿元人民币，两者相差约160倍。”12

      2000年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·赫克曼指出：中国在教育投入方面与世界平均水平的差距隐含着巨大隐患。现阶段中国的人力资本投资远低于物质资本投资，大约各占GDP的2.5%和30%，而在美国，它们是5.4%和17%，在韩国，它们分别是3.7%和30%。这样的现状如果持续下去，会不利于国民整体素质的提高，并使国家发展必需的人才储备出现供给安全。13

      近年来，中国政府加大了科研投入，但是许多资金并未用到刀刃上，科研经费浪费严重。

      据新华社记者调查：我国科研经费的利用率普遍低下，科研项目甚至成了某些科研人员的“圈钱”工具。为争取科研经费，必须得开展公关活动，这项花费占去科研经费的很大一块。由于竞争机制的不规范，使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课题申请环节。“争取项目有很多‘潜规则’，要看关系。有关系的，项目设计得不好也能上；没有关系，课题再好，也不容易上”。“一般做项目预算时，需要100万元就报120万元，上浮20%。资金只要拨下来，就能想方设法用完。用不完时，就买车买电脑、置办办公用品，反正钱是剩不下的”。在

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