第6章

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城区分为两大块，一块叫镜州老区，一块叫新圩区，两区间隔四十二公里。据史志记载，隋唐之前海岸线在古镜州城下，嗣后，海岸线不断后退，才把镜州抛在了大陆上，才有了镜州和新圩各自不同的历史存在。清朝到民国的三百多年间，镜州和新圩是各不相属的两个独立县治所在，直到五十年代，国

    务院区划调整，两地才合为一处，定名镜州，变成了一个专区。专区的行政中心一直放在古镜州，建设重心也在古镜州，位于海滨的新圩只是一个海港。改革开放后，镜州市成了国家最早的对外开放城市之一，新圩的重点建设才提上了议事日程。根据国家长期发展规划，

    省委、省政府决定加大对新圩的投资和招商引资力度，制定了一系列优惠政策，新圩区的开发一时间成了本省的最大热点。也就是从那时起，省内外出现了镜州市行政中心东移新圩的呼声。

    面对迅速崛起的海滨城市新圩，地处内陆的镜州落伍了，受地域环境的限制，没有多少发展空间，显得死气沉沉。时任镜州市委书记的陈百川注意到了上上下下的议论和呼声，因势利导，组织海内外专家反复论证，为镜州市未来发展做了一个总体规划，决定将镜州市行政中心由镜州老城东移至新圩。这一决定被国家和省里批准后，陈百川大笔一挥，在新圩滩涂上圈地三千亩，准备大兴土木，打造全新的镜州党政机关。齐全盛当时是新圩区委副书记，亲眼目睹了那难忘的历史一幕：陈百川率着市委、市政府和各部委局办党政干部去看地盘，手臂一挥，指着东面绵延十几公里的黄金海岸和波涛起伏的大海，说了这么一番话——

    “……同志们，今天，我们在创造历史，一个古老城市的崭新历史。镜州市从此以后将面对海洋，决不能退缩在内陆上做旱鸭子。既然改革开放的好时代给了我们这个机遇，我们就得牢牢抓住，就要勇敢地跳到海里去拼搏，去创造属于我们这代人的辉煌！”

    然而，陈百川和他的班子却没能最终创造出一个海洋时代的辉煌，改革开放毕竟刚刚开始，要干的事太多了，要用钱的地方也太多了，镜州党政机关的新大楼一幢没竖起来，一纸调令，陈百川便去了省城，出任省委副书记兼省城市委书记，三年后做了省委书记。

    嗣后，在省城鹭岛国宾馆，已做了省委书记的陈百川曾和即将出任镜州市委书记的齐全盛说过，当时，他真不想提拔进省城，就是想好好在镜州干点事，做梦都梦着把一个东方海滨的大都市搞起来。说这话时，陈老情绪不无感伤。老爷子再也没想到，他离任后推荐的头一位接班人会这么不争气，会把镜州的事情搞得这么糟糕。

    陈百川提名推荐的头一位接班人是卜正军，一个山东籍的黑脸汉子，曾是省内呼声很高的政治新星，出任镜州市委书记时时年三十六岁，当时是省内最年轻的市委书记了。卜正军颇有陈老的那股拼命精神，思想比陈老还要解放，遇到红灯绕着走。镜州在卜正军时代再次得到了超常规发展，镜州至新圩的十车

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