第66章 (第2/3页)
得沿途地方的支持，和各节度使确定了嘈粮的分配数额。在上下一致的支持下，刘晏整治了淤塞的运河段落。接着，恢复了运河的槽运。
他的成绩是喜人的，每年向关中输送四十万解粮食，赢得了唐代宗的高度赞扬。从此，不论关中是否遭受水旱，粮食保持了合理的价位。
在重新开通运河嘈运后，刘晏为向关中运送更多的粮食，在潜运的粮耗上做起了文章。他通过实地调查，注意到江、仆、河、渭各大水系的水力存在着很大的差异，槽运从江南直达关中，因路途遥远，舟船朽毁，一路损失不断。对此，他作了分段处理，在各大水系之间设立粮仓，以作中转之用。其具体的安排是：江船至扬州(今属江苏)而止，沛船至河阴(今河南郑州西北)而止，河船至渭口(今渭水人河口)而止，渭船通达长安。由此，在槽粮总数不变的前提下，运送到长安的粮食增加到百余万解。
国以民为本，在农业社会，人口多少，决定着劳动力的多少，而劳动力的多少，则决定着国家的赋税收人量。由于战争，战后人口逮减，加上落镇割据，隐匿其治下的民户，遂使天下户口数下跌百分之八九十。
为此，作为一个理财家，刘晏推出有力的措施，促进民户的增长，以改变民户凋零的状况。他在诸道设立巡院官，以及时反映各地丰灾的情况，并在丰年以高价收购粮食，在灾年低价出售粮食，以保证农民的利益。此外，遇到特大的灾害，官府减免赋税，或出面贩济，使农民有生活的保障。在如此利民的措施下，民户有了显著的增长。
在刘晏刚出任转运使时，天下户口仅有二百万户.到了他的晚年，增到三百万余户。民户的增长，相应地提高了国家的赋税收人，从年四百万缉，提到了一千万绍6
对盐业的整顿，刘晏的成绩也是有目共睹。对民生而言，盐是仅次于粮食的生活必需品。由于以前缺乏统筹的盐务，致使私盐泛滥，民众负担加重，而国家的盐税收人大减。
刘晏对盐实行了专卖法，并辅以灵活的方法。他于产盐之地设置盐官，收购盐户生产的盐，然后转卖给盐商，由盐商分售于各地。此外，对一些距离产盐地较远的地区，为防止盐商在那里谋取暴利，将官盐运送到那里储存起来，于盐价过高时投入市场，均衡盐价，此称为常平盐。
在刘晏主持盐务后，国家盐税大增，仅江淮地区，就从四十万绪，增加到六百万络，而民众不仅保证了用盐，且对盐的开支大减。相比之下，不属于刘晏管辖的地区，盐价却一直居高不下，如盛产池盐的河东地区，其盐利不过八十万络，盐价超过了江淮的海盐。盐务的妥善处理，在相当程度上，抑制了私盐的贩卖。当长安有一次盐价腾贵时，他奉命急调外盐以济长安市场，由于他真正控制了盐务，从扬州调盐入京，仅用了四十天，被长安居民视之为“神”。
对调节市场，实现贡赋的真正价值，刘晏也自有他的独到之处。各地出产不一，而有些产物在当地价钱较贱，尤其是人烟稀少的地方，所产之物更是不值
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