第1622章

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    就目前的中国债务问题而言，在分税制改革之后，中央财政是绝无问题的，但地方债务问题已经开始渐渐地显示出了一些端倪。

    地方债务总额到底有多少？由于披露体制不透明，很难获得很准确的数据，但根据范无病手下们的测算，应该不是一个小数字了，少说也是朝着万亿规模的目标挺进着。

    地方债之所以在短期内增长这么快，主要有两个因素决定的，第一就是在中央放开了房地产市场之后，地方政府开始形成了卖地生财的习惯，有了土地就能从银行获取大量的金钱，也能获得巨额财政收入。也就是说，土地财政给地方政府一个发债的底气，而银行和开发商也都不怕地方政府赖账，即使是举债度日子还是没有丝毫的收敛。

    第二就是在分税制改革之后，加强了中央的财力。但削弱了地方的财政实力。

    比如说，一块钱的增值税中央要拿走七成半，只有两成半留给地方，而地方政府又要承担经济发展的重任，再加上地方官员追求短期GDP的增长作为政绩的依据，再加上官员任职流动制度，现在借的钱下届政府还，因此地方政府举债度日也并不稀罕。

    因此，地方债是越来越大，越滚越多。特别乡镇和县级政府，本来的财政收入就很低，再加上支出需求又很强，这两级政府的风险最大，上级象抽水机一样，一级比一级的财力雄厚，但基层政府的财力却被严重削弱，这对于整个地方发展来说，是最严重的制约。

    即使地方财力比较薄弱，还是有很多贪污受惠的案件纸里包不住火，频频浮出水面，地下暗流越流越多，而地上河的财政却越来越是细水长流，风险越来越大，甚至能够完全阻塞经济的发展。

    多方举债的地方政府，一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，这些隐性债务就必然显性化，给地方财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。

    而且，如果选择紧缩政策。地方政府的风险就很可能会很快爆发。

    有鉴于此，国务院下发过关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知，但是这种整治显然并不能真能的解决地方债的问题，因为地方必须要发展经济，中央地方财政收入分配的扭曲，使得这些难题不能够得到有效的解决，只能是治标不治本。

    但是不准地方举债发展，也是不可能的事情，因为在国内的官员政绩量化的情况下，地方必须要发展，地方官员才能最起码地保住乌纱帽，各路地方官员们纷纷举债发展是不可避免的，即使是不准举债发展，瞅准机会他们还是要发展。

    而在更深层次的问题是，各地老百姓当然也希望自己的地方经济变得更好，特别是在城镇化的背景下，大量的公共支出是必须的。

    但是范无病觉得，地方债也并不是恶魔，在必要的时候，举债发展并非什么坏事。但这里有个限度，就是不能过度，过

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