第六十二章 新起*点 (第2/3页)
十年二十年之后的事情，这就是为什么有些地方在改革初期发展势头非常猛烈，可到了今时今ri，却如同伤仲永一般消失在芸芸众生之中。
这不能完全怪干部，毕竟这是组织部门的绩效考核最重要的指标，而他不一样，如果他还是像其他领导一样，那也太没意思了。
所以决策必须要慎重。
决策人人会做，只要拍一拍脑袋，随口说个数，就能定下了嘛。可这决策究竟是利国利民，还是…就只有天知道了！
拍板容易，真正起作用难。世事都由人评论。你这决策做的是否有水平。你这官当得究竟怎么样，这不是由你自己说了算。你的上级，你的下属，你的同事，千千万万老百姓都看在眼里，记在心里。或许在某段时间，这个评价会不是那么公证，但时间一定会给你一个说法。
你对一个地方做出了贡献。不论你是否已经离任，甚至是已经卸甲归田，地方上的人都会记着你的功勋。至少是三代不忘，为什么？因为你有利于他们，有恩于他们。
作为市长，若是你对一个地方的经济建设毫无作用，甚至是起了反作用。那不管你将来究竟官居几品，当地的人都不会念你的好，你算什么，你只是一个过客。还是一个让他们ri子过得越来越差的过客！
而各级党政起得更多的是一个监督，管控的作用。当然在市场还没有完全形成的时候。各级党政还要肩负着建设市场的重任。
安新的经济体系，在陆政东看来，还没有完全成型，至少比之其他同类城市显得落伍。
对于城市和城市经济的发展总是在摇摆之中，没有一个可持续的目标。安新经济究竟应该走一条怎么样的路，究竟应该以哪些产业为主导；安新究竟比其他同类城市，具有一个怎样的比较优势。
陆政东在把这些事情想明白之后，才召开了这次座谈会，从真正意义上讲，这才是他真正开始施政的开始，是安新真正新的起点，接下来一系列的措施将会对安新未来数年内受益。
这次座谈会的规格颇高，除了他出席之外，还有市委常委统战部长杨冰、分管副市长以及相关的部门。
不过座谈会的地点和方式却并不很正式，陆政东也是希望通过这样显得轻松和随意的氛围让与会者畅所yu言。
陆政东首先从西部大开发带来的发展机遇，谈到国有企业、外来资金以及非公有制企业共同把蛋糕做大和相互之间的辩证关系，谈到如何突破非公有制经济的一些禁锢，以及如何扶持非公有制经济的思考。
陆政东谈得很坦诚，谈话中有不少亮点，非公有制经济在经历了曲折坎坷的发展之路以后，正面临着一个新的、难得的发展机遇。一是经济全球化以及即将加入世贸组织，将使国际市场与国内市场紧密相通，非公有制经济以其自身的特点和优势，将可获得稳定的、多边的公平竞争环境。
国民经济结构调整，将会形成更多的市场和新的投资热点，为个体、私营企业提供新的发展机会。
有制结构多元化，意味着活动空间更加广阔。
实施西部大开发和“走出去”的战略，将为各类非公有制企业提供更多的商机。
机遇是难得的，但陆政东也没有讳言阻碍非公有制经济的禁锢，主要表现在外部环境仍不够宽松，出于种种原因的防范与限制，束缚了非公有制经济的大发展，特别是在市场准入、银行信贷、出口审批、法律保护等方面，障碍还很多。
改革开放以来，为了吸引外资，外资享受的是超国民待遇。这种超国民待遇在一定时期对吸引外资起到了积极作用。但是随着我国经济的发展，长期对外资企业的超国民待遇也对发展造成了严重的负面影响，以至于有一等洋人二等官这样的说法。
这样的超国民待遇除了不利于国有企业、私营企业与之公平竞争之外，外资企业的超国民待遇还给逃税避税增加了可乘之机，造成了税收流失。
而作为非公有制经济，连起码的“国民待遇”都没有，当然有些话在这样的历史条件之下是不能说的。
所以陆政东提出了一个全新的观点，在即将加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施这样一个大背景下，同样为非公有制经济创造了良机。西部地区的繁荣，要靠zhongyāng的支持，东部地区的帮助，但更主要的是靠当地zhèngfu和人民群众的勤劳创造。观念滞后引起体制滞后，造成经济的不发达。东西部地区的差异之一就是非公有制经济的发展水平。西部开发既为东部地区的个体、私营企业创造了商机，又为当地非公有制经济的发展提供了动力。
在大力推进工业化、信息化的进程中，非公有制经济有机会。也有潜力获得更大发展。做出更大贡献。
而要让非公有制经济能够取得长足的发展就要让非公有制经济享有真正的国民待遇。
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