第83章

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事实也是如此，周朝八百多年，发展到东周末，其封地不过几个小县大，就像一只奄奄一息的溺水小鸡。而其他诸侯个个如狼似虎，精神抖擞，不可一世。

    后来，嬴政建立大秦帝国，为实现他的超人帝国，消灭诸侯制度，实行郡县制度。然而，到了汉朝，刘邦不走回祖宗之路，也不学嬴政的绝对超人，而是决定走中间路线，这种路线，其特征就是郡县制与诸侯制并存。中央管郡县，诸侯管特区，正所谓，一国两制是也。

    郡县制无须多说，我们重点看看汉朝诸侯国这些大特区之特殊之处。汉初封国分王国和侯国两种，与它相适应，也建立了两种封国制。这就是诸侯王国制和列侯的侯国制。不要说政权，只统治面积，诸侯土地就占汉朝半数以上，而其中齐国所占封地最大。诸侯王国享受的权利和义务：

    第一，诸侯王国属于汉王朝一部分，但可拥有治理王国的行政司法权；可以允许建立百官机构，还有任免除太傅和丞相外的王国官使的权力。请注意，太傅和丞相只有中央有权任用，其他的可以自己商量。

    与此同时，履行义务则是：诸侯王必须受皇帝约束；不许学用皇帝的仪制；每年进京朝请两次，一次是冬十月行朝岁之礼，称“春朝”。另外一次安排在秋天。当然，如果你感冒发烧，或是状态不佳，此次完全可以不必亲往，派代表履行公事也是可以的。还有，诸侯王国没有立法权，一切法律都得由中央颁布。

    第二，诸侯王国拥有支配封国赋税的财政权，比如田租和口赋等。当然，有好处不能自己捞，得向皇帝和中央进贡一部分。至于多少，就得看你的心意啦。

    第三，诸侯王国拥有组建、训练地方军队的权力。看到了吧，这才是诸侯的厉害之处，正所谓，军队压倒一切。尽管说组建军队也要受中央指挥，问题是上有政策，下有对策。哪里有约束，哪里就有反约束。反正就是道高一尺，魔高一丈，没完没了。

    相对诸侯王国来说，列侯们的待遇就差远了。归纳起来，列侯们享受的中央优惠政策只有两条：

    第一，侯国可以允许自置吏。列侯们统辖土地大者万户，诸如萧何和张良，也就是几个县大；小者五六百户，也就一乡亭之大。别以为侯国小，中央就放任自流。错，为了防范他们，汉朝要么不定期派人突查，要么就是通过邻近的郡县进行监视。

    第二，列侯在封国内有食租税。租税是一种笼统的称呼，实际上包括田租和赋税两种。当然，列侯们不是想收多少就收多少，一切得按中央文件办事。反正就是，中央和诸侯王国可以大鱼大肉，他们只能是小鱼小虾，加两斤干瘪兔肉。

    由以上可得知，列侯们差诸侯王，就差他们没有军队。没有军队，注定很难造反，韩信实属个例。

    到此一看，我们也总算明白了，刘邦为何总对异姓王忐忑不安。皇帝和异姓诸侯王的矛盾不是人为而成的，是客观制度造成的。皇帝怕诸侯王造反，诸侯王怕皇帝夺权，

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