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业的老板,公然跟自己叫板,真是不知道自己有几斤几两了。
自来水被污染,不是件小事情,虽然得到了妥善的处理,但是陆渐红和祁加平都认为,必须要警钟长鸣,所以召开了一次会议,主要总结了本次事件的成因,陆渐红指出,供水行业的高风险性,既自来于环境污染、不合理城市布局带来的水源和输水安全隐患,也来自于供水等公用事业的机制不畅和管理混乱。这一次苯超标事件,是我国供水行业发展阶段性矛盾的一次集中体现,暴露了城市饮用水安全面临的严峻挑战。
为了避免类似事件的再度发生,陆渐红认为建立市场化检测机制很有必要。政府和企业都应根据当地所用自来水源水、管网覆盖范围土壤、地下水污染等情况对潜在风险指标加强管控,加强水源水的检测和潜在污染源的监控,靠供水过程监测特征污染物解决不了问题。
自来水公司,无论姓公姓私,安全和效率都是对供水行业的要求,不能因为是私营企业,就放松了监管。在供水领域,由于存在天然的垄断,无法开展充分的市场竞争。饮水安全必须应由政府主导,完全市场化会带来一些企业无法解决的问题。
陆渐红说,其一,在市政公用领域,市场化永远不是目的而是手段。在地方水务改制中目前出现的问题,其根本原因是地方政府对市场化的误读。
无论政府和企业以何种模式进行合作,本质上改变不了市政公共基础设施需要资金投入以维持建设和运营的社会公益属性。从发达国家经验看,供水、排水等基础设施由政府投入,其所需资金来源于水资源费和相关企业缴纳的税金和城市公用事业附加费。但近年来国内不少地方政府将水务改制、供水企业改组看成财政甩包袱甚至是融资工具。
有些地方在招标时不仅要求高溢价,还要求重组后企业自负盈亏。在本该地方财政投入的水源地保护及管网
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