第73章 (第2/3页)
实行劳动定额管理，按照完成定额评记工分。以生产队为单位，凡是能够实行定额的农活，都要按照实际情况，通过群众定额评记工分。目前仍然实行死分死记的队，要很快改变过来。坚决纠正那种“上地一条龙，干活一窝蜂，出工不出活，出活没质量”的不良现象。
（二）口粮分配要积极扩大按劳分配的部分，普遍实行按劳分配加照顾的办法，少数队也可以实行按人劳比例分配的办法。无论采取那一种分配办法，都要让群众畅开思想，充分酝酿讨论，按照大多数人的意见办事，不准由少数人说了算。分配办法确定后，任何人无权随意更改。实行按劳分配加照顾的队，要切实注意使“五保户”、生活困难的烈、军属和社员中的特殊困难户确实得到照顾，在平时要给他们安排力能所能及的农活，并根据生产水平和困难程度，由社员民主讨论、确定全年照顾的工分总数，使他们的口粮标准不要低于全队的平均水平。实行按人劳比例分配的队，要继续实行“两基本保一基本”的制度，按劳分配的部分不得低于30％，基本口粮部分要按人分等定量，反对平均主义。
（三）加强生产责任制，积极推行“三定一奖惩”的管理制度。全县川区村大人多和山区居住分散的队，以及经过群众讨论、大多数社员愿意接受的队，都可实行“三定一奖惩”和管理制度。生产队可根据实际情况划分若干个长年固定的作业组，固定人员、土地、耕畜、农具，农业机械由生产队统一管理、轮流使用。各种农活以作业组为单位进行，生产队实行统一核算。生产队向作业组实行“定工分、定投资、定产量，超产奖励，减产扣罚”的生产责任制。在制订生产计划时，由社员群众讨论，确定作业组的工分、投资和产量总数，并张榜公布，让社员人人知道自己的奋斗目标，年终统一结算兑现。在定产量时，要参照历年水平，适当留有余地，给作业组有超产的可能。作业组的超产部分，生产队可提成30％～50％，参加全队统一分配，留50％～70％奖给作业组，使他们能够增加收入。没有特殊原因完不成产量任务的，生产队按照差额部分扣减工分，减少分配。生产队的农田基本建设、副业生产、队办企业等，可组成专业组，同样实行“以产定工，超产奖励”的办法。
（四）改进牲畜饲养管理制度，促进大牲畜的发展。集体喂养好的队，要继续巩固提高。集体饲养条件差或居住分散的队，可以实行选户喂养、养用合一。对适龄母畜、老弱幼畜应确定专人喂养。饲养员和喂养户要经过社员讨论确定，实行定草料、定肥料、定膘情、定繁殖、定报酬、定奖罚的“六定”责任制。对饲养、繁殖好的饲养员和喂养户要进行物质奖励，奖励的标准不要太低，一般繁殖一头良种骡马、牛，奖励粮食不要少于100斤，驴不要少于50斤，羊不要少于5斤。也可以实行繁殖幼畜折价分成的奖励办法，分成比例可以三、七，四、六或对半开，由社员民主讨论决定，奖励的物质可以是粮食，也可以奖励工分或现金，繁殖幼畜的
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