第373章 (第2/3页)
职务的梯级层次少而级别的梯级层次多,往往某一级的公务员,就有十几个等级,这种等级,往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反,表面上看,级别梯级和职务梯级是一致的,国家级、省部级、厅局级、县处级和科级,总共是五大级,再在每一次分出正处,即十级。可实际上,每半级之间,又有很多梯次。这种梯次,不是身在其中,永远都无法搞清廷,甚至无法言说。许多人爬了一辈子,别说爬完一半,就连一级,也未必能爬上。
至于职务,省部级的,要么是省长省委书记,要么是部长什么的。职务的区分,应该是很容易的。然而,从厅级到部级之间,有多少个梯次?根本没有人算得清延,或者更进一步说,从来就没有一个明确的规定,所有梯次,都是因人而设,囚位而设。某些官员,看起来站在厅级的位置上,希望向上跨一级,进入省部级,结果却像进入了梯级的森林,永远都在那里上楼梯,而楼梯永远也爬不完.
要将中国官场的级差弄清楚,实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和副主任的级差来举一个例子。
表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。
办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级干部。这是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,除了较为特殊的情况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外,大多数是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。
在办公厅,没有人可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。
在办公厅,副厅级有几十人,再加上副巡视员,总人数上百。理论上,这上百人,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰性职级,既不能认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐渐演变,也成了一种权力过渡了。
巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空位,你可以补上去。运气不好,空位没有出现,你就永远候着。如今的巡视员调研员一类职务,和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则,一旦有空缺,你就可以补上。而现在的巡视员调研员,只能说有了候补资格,能不能补得上,不由游戏规则说了算,而是由一哥说了算。
所以,由副巡视员变成副厅实职,这一级楼梯,基本就没有爬上去的可能。
就算成了副厅实职,也不可能像唐小舟一样,直接任命为办公厅副主任。省委办公厅和其他厅局一样,机构设置的时间长了,原来的二级机构不适合了,便通过各种办法,将二级机构提了半级
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