第19章

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后来按照这个计划“中国东北通讯社”也在1928年11月8日在沈阳成立，成为东北政府的官方通讯社。同时还新发布了两份东北政府官方宣传报纸——《东北民报》、《东北军报》，为全东北老百姓报道国内外重大新闻和政府发言（成立之初，这两家报社社长特地请张学良亲自为报纸题名，毛笔字写的难登大雅之堂的张学良在万般无奈下只得厚着脸皮硬着头皮泼墨挥毫，但是写出了“狂草”却让身边书法无论行内还是行外的人都惊人地一致叫好，让张学良苦笑不已）。与报纸书刊同时的还有广播收音机，只有每家每户都有收音机、每个城市街道都安装广播，这样才能让民众听到政府的声音，便于政府的宣传工作。张学良预备第一个“五年计划”完成时候全东北要达到这种水平。

    发展的同时还有很多的东西需要注意，首先那就是无数政府头痛的官僚贪污受贿问题。对此张学良决定采取“高薪养廉”的方法，对军政官员每一阶的工资都做了规定，比如张学良本人每月政府工资规定为230大洋等等，这张“少帅亲自制定的官员工资表”被发表在了第五期的《东北时报》上，引起了全东北老百姓的轰动。按照这张表格，每个官员的工资都能保证他不挥金如土的情况下很滋润地养活全家三口人。同时公布的还有东北政府制定的颇为严格的《贪污受贿处罚条例》，最严厉的是贪污三百大洋以上的直接撤职枪毙。同时鼓励百姓监督，发现官员贪污受贿直接向附近检察机构举报，政府将给予奖金奖励。张学良还号召在政府机构和政府企业单位中开展“反贪污受贿”、“反铺张浪费”、“反官僚主义”的“三反”运动；在私营企业中开展“反行贿”、“反偷税漏税”、“反偷工减料”、“反盗窃政府财产”、“反盗窃政府经济情报”的“五反”运动，张学良也加大了奖励力度，官员互相监督，发现贪污受贿情况直接举报后官升一级，这些果断的措施后来被事实证明也的确有效地保证了东北政府机构和企业间的较倡廉的风气。

    除了严防政府机构和政府企业私营企业中的 贪污受贿问题外，张学良还强调了东北社会治安的重要性，即使要加强“剿匪”、“扫黑”、“打击贩毒吸毒”、“严禁聚众赌博”、“控制卖淫嫖娼”等社会问题，清新社会风气，使的社会秩序得到安宁稳定。

    东北的黑山白水很多地方山高林密，地广人稀，多年来一直以“匪患猖獗”闻名全国（张作霖大帅也是靠当胡子起家的，这是东北所有土匪颇自豪的一句话）。到处闹“胡子”，那一眼望不到头的崇山峻岭、大片大片的沼泽地和草甸地，都是“胡子”繁衍的好地方，很多被地主官僚逼迫的走投无路的老百姓也不得不落草为寇。很多积年惯匪都已经达到了“名震关内外”的地步，比如活动于吉林黑龙江两省的宫长海、姚秉乾、李忠义、张希武、马鸣春、刘万奎，辽宁的项青山、张海天、小白龙等等等等（历史上东北有很多良心未灭的土匪在九一八事变后还主动下山打击日本关东军）。这些土匪占山为王打家劫舍，拦路抢劫，有的甚至达到了一定的规模还和当地官府勾结串通一气，对东北的社会治安严重造成了威胁，张学良决定一次性

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