德意志第二帝国主力制造经纬（中） (第2/3页)
大指挥能力的战列舰作为日渐强大的公海舰队的总旗舰，指明希望这艘指挥舰是凯撒级，并上报了估算的造价4540万马克。议会在经过激烈的讨论之后勉强的通过了1909年度的追加预算，这就是后来的公海舰队总旗舰菲特烈大帝号。这艘造舰经费下拨最晚的战列舰于次年1月26日在汉堡的伏尔坚船厂开工，误打误撞反而成为凯撒级的“二号舰”。由于该舰在建造中临时计划增加许多旗舰设施，所以伏尔坚船厂指出原有预算距离该舰的实际造价有着110万马克缺口，然而海军1910年2月向议会提出追加预算案却被驳回。
当时的议会有感于欧陆局势日益紧张，因此在经费方面更加像陆军倾斜（原本为海军申请的这110万马克最终拨给了陆军，用于采购马克沁机枪，这批机枪在马恩河会战中发挥了巨大的作用，也算是把好钢用在了刀刃上）。无奈的海军只得从既有的拨款中像挤海绵一样的挤出这笔款项，即便在高层中影响力颇大的提尔皮茨面对此种情况也唯有苦笑而已。这110万马克来自塞德利茨号的建造款，这也导致了对塞德利茨号的设计的修改（这在前文也有提及），最终这艘本来计划1910年2月27日动工建造的战列巡洋舰的开工日期不得不推迟3个月。
作为公海舰队中唯一一款的建造了5艘的战列舰，凯撒级的设计可谓成功，我们可以这样认为，在凯撒级开工的时候，它是世界各国在建的战列舰中最强大的。德国人在最新式的战列舰建造数量上首次也是唯一一次超越了英国，质量上也更佳，但是英国人却决定保持他们在战列巡洋舰上的优势，一级更强大战列巡洋舰的首舰于1909年9月26日在海峡对面的英伦三岛上投入了建造，它将装备英国最强大的343毫米主炮，并拥有27节以上的最高航速，而按照英国战列巡洋舰的建造习惯，这一级战列巡洋舰将建造3艘！面对这种情况，德国人束手无措，因为每年德国海军获得的经费仅能保证开工建造4艘主力舰，其中只能有1艘是战列巡洋舰，指望追加预算这种事儿显然是不能长久的。有限的经费必须被最高效的利用，德国人必须在战列舰和战列巡洋舰之间做出权衡。
【没有战列巡洋舰的1911年和具有战略意义的战列舰：国王级】
“战列舰还是战列巡洋舰？这是个问题！”——舍尔海军上将
是的，对于1911年3月的公海舰队来说，这是个艰难的问题。此时公海舰队建成和在建的正规战列巡洋舰只有4艘，而英国有9艘；建成和在建的战列舰方面，公海舰队有13艘，而英国有18艘，其中仅1911年1－2月间英国就开工了4艘战列舰！
对于公海舰队而言，数量的劣势已成定局，现在的问题仅仅是到底要优先缩小战列舰的差距还是战列巡洋舰的数量差距。而在这个时刻，几乎所有的海军高层领导人都坚定地站到了战列舰的一边。而对于这个选择的原因，提尔皮茨在1930年3月6日同舍尔的一次会面中，留下的谈话记录中，我们可以窥见一二：
舍尔（以下简称舍）：元帅，在上次战争中（指一战中），公海舰队第一侦察分队（即战列巡洋舰队）的战绩之辉煌，完全盖过了公海舰队主力（即战列舰队），如果我们拥有更多的战列巡洋舰，战争的进程必将被改写。
提尔皮茨（以下简称提）：是的，我们的战列巡洋舰要比英国同期的产品更加优秀，尽管我们的数量更少。
舍：如果当初能够把1911年的主力舰造舰经费用于建造4艘塞德利茨号那样的战列巡洋舰的话，在开战时我们就能获得10艘战列巡洋舰，这样。。。。。。。
提：（打断舍）我的朋友，我知道你要说什么，事实上同样的话希佩尔和西莱姆都曾经跟我说过。不错，我们的塞德利茨号很优秀，它实际上已经不仅仅是一条战列巡洋舰，而是伪装成战列巡洋舰的战列舰。但是，海军是国家的强力机构之一，这意味着公海舰队是德国的舰队，而德国不是公海舰队的国家。舰队的发展必须服务于国家战略。德国当时面临的问题是：我们要绷紧神经，继续大规模扩充军事力量，避免挑衅，并耐心的等待。直到我们的海军力量建立起来，迫使英国人让我们和平的呼吸。
舍：您的意思是，公海舰队生来就不是以战争为目的？
提：（沉默良久）何止是公海舰队，皇帝当时设计的整个第二帝国的战略都不是以战争为目的的。英国人赖以维护其霸权地位的东西是海权，而英国的海权建立在战列舰上。如果我们能在战列舰的质量和数量上达到或超过英国，就能迫使英国成为我们的盟友，或者迫使英国（沉默）
舍：或者迫使英国同我们开战，进而摧毁我们。
提：是的，英国人选择了后者。老实说，我和皇帝当时都没有想到英德之间的战争会爆发。按照当年的形势，如果我们能在1911年开工建造4艘战列舰，我们建成和在建的战列舰总数就能达到17艘，而英国方面的数字是18艘，考虑到我们在战列舰防御能力上的优势，尽管我们的船可能完工时间晚上那么几个月，这个力量对比也足以让英国倒向我们。现在回想起来，当时英国已经表现出了和解的态势，但是我的愚钝使得这个机会最终溜走了（这件事将在下文中提到）。
舍：元帅不必自责，当局者迷，在当时的情况下，很难有人能做的比您更好。
提：不。这件事令我感到深深的自责，如果我能有老宰相俾斯麦一半的远见，就能避免悲剧的发生。我始终不能原谅自己，看来这个遗憾要被我带到另一个世界中去了。
舍：（失声痛哭）我的元帅！
（在这次会面之后20天，提尔皮茨于家中病逝，临终前一天的晚上，他让家人将公海舰队第一侦察分队各舰的模型搬入其卧室；而舍尔也于同年逝世——笔者注）
为了逼迫英国与之结盟的国家战略，战列巡洋舰必须为战列舰让路，这就是德国的选择。造战列舰，而且是更强大的战列舰！在设计室里，在凯撒级战列舰的蓝图的基础上，一款与之有着相似外形的新战列舰的蓝图正在描绘：同样的布局，同样的装甲，同样的速度，更大的火炮；在克虏伯工厂里，技术人员在抓紧一切时间制造和测试更强大的350毫米口径的火炮；在议会大厦里，海军高层为了每艘高达5000万马克的建造费用和议员们唇枪舌剑的交锋。公海舰队在焦急的等待，德皇本人更在焦急的等待！德皇知道，这四艘空前强大的战列舰不仅仅是威力超群的海战兵器，更是对英谈判的战略筹码！
1911年9月6日，国王级战列舰的全部设计敲定；1911年9月28日，第一门生产状态的350毫米炮推出了克虏伯工厂大门；1911年10月3日，第一艘国王级战列舰在威廉港皇家造船厂投入建造；同年11月，2艘同级舰开始建造；再在随后的1912年1
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