第41章 (第2/3页)
、通讯都不用自己花钱，而大多数普通干部却没有这个幸福，即便他们名义工资差距是几倍，而实际差距可能要远远大于这个数字。所以，干部之间收入差距往往很大，一些人多吃多占，另外的人心理很不平衡。
而更为严重和可怕的是中国贫富急剧分化的重要原因是社会分配的不公！例如官员的贪污受贿，垄断行业、垄断集团的超额掠夺、超额利润，国有企业监管不力、经营不善导致的大量国有资产流失等。据联合国公布的数字，中国国家经费分配的公平程度在全球排名为188位，位列倒数第4位，属于世界上最不公平的国家行列！教育、医疗以及贪污、腐败的问题集中暴露了这种社会分配不公。
由此导致的社会问题也就不值得大惊小怪了，例如高增的犯罪率、人际关系的恶化、社会阶层的对立、群体事件的增多等，群众对政权的认可度、信任度降低，很多人甚至有一种抵触、对立的情绪，这种情绪还在不断蔓延，在某些特定的情境下甚至会出现官民之间的冲突。
几年前，当媒体记者追问国家某领导如何面对中国急剧扩大的贫富分化问题时，该领导人轻描淡写地回答：我们已经注意到这个问题，但我们认为这个问题还没有那么严重。事实上当时就已经十分严重，国家没有采取有力的措施抑制这种势头，到现在，贫富悬殊程度不仅在世界上名列前茅，也严重地危及到国家政治的稳定和经济的发展，也严重地影响了中国在国际上的形象，特别是有悖于社会主义的共同富裕的基本原则，不能不引起惊醒了。
中央提出了构建和谐社会，要求各级领导要更加关注弱势群体和困难群众，帮助他们解决生活困难、就业困难，采取措施，控制不同社会阶层之间过于悬殊的收入差距。
岸东市也在传达落实中央的这一精神。
面对严峻的形势，岸东市市委书记郑铁也在思考，对于既得利益集团，他和他的班子是轻易不会触动的，况且，他们本身就是既得利益集团的重要组成部分，甚至是核心部分，但是，对于贫富严重分化、群众情绪动荡、党和政府的威信降低、社会不稳定因素增多的情况，他们也不能熟视无睹，至少，想设法予以限制和控制，至少在自己的任内不要出什么大的闪失，以免影响自己的仕途。
郑铁责成民政局等有关部门对岸东市贫困人口的现状、原因及解决办法进行调查研究，民政局组织各区进行了调查、统计和分析、研究，并召开了座谈会、研讨会。
调研结果表明，岸东市的社会分化情况和全国基本一样，20%的贫困人口占有的社会财富比例不到5%，占有的银行存款及金融资产则更少，其中一些特困人群有的几乎是一贫如洗，没有生产资料，也没有生活资料，甚至负债累累；而20%的富有阶层占有的社会财富比例增超过了60%，其中银行存款及金融资产则高达80%以上，这些最富有的人群包括国企老总、私企老板、高级白领及部分级别高、有实权、有外快的党政官员，其中居于财富顶层的少数富豪拥有的资产更是数以百万、千万元计，甚至是亿万富翁。
在贫困人口中，几乎全部
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