第20章

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      第二，组织集体生产不容易，管理集体经济则更需要相当程度的会计水平。在许多群众食不果腹、衣不蔽体的条件下，大量文盲半文盲的存在必然造成大量集体经济财务管理的混乱。据调查，定西地区10124名会计人员，能记上账的6034人，工作能力差到干脆不适合做会计工作的4090人，占40％。该地区去年调查了7148个生产队，其中账目较清楚的有3337个队，大致有账的3023个队，账目混乱不堪的有788个队。据陇西县1977年调查，全县生产队会计，业务生疏到不会记账程度的占30％左右，财务混乱、不能按时向社员公布账目的约占41％。其实在这些经济困难、文化落后地区，会计即使能算清账，能按时公布，群众也看不懂。我们接触的许多农村干部和社员群众，能说得上去年分配大致情况的没有几个。这种情况下，“民主办社”必然成为幻影。

      第三，在物质生活资料普遍缺乏的贫困条件下，集体经济管理和财务的混乱，必然给少数人多吃多占和挥霍浪费集体财产、浑水摸鱼提供可乘之机。定西县去年在1872个生产队搞了财务检查，其中有经济问题的（贪污、挪用或缺款不清）就有192个队，占10％以上。临洮县新甸公社新甸大队的五个生产队，从1966年到1975年，十年时间竟干脆没有记账，分配时有多少分多少，多拿的就多拿了，少拿的就只好少拿。靖远县水源公社陡城大队20个生产队中，有14个去年没有分配账目，钱在谁手里是谁的。据陇西县云和公社1977年统计，全社用于请客送礼等不合理开支，粮食4910斤，洋芋15．59斤，买烟、茶、酒等花现金872．52元。该社双湾生产队因侦察失盗小麦550斤一案，又吃掉粮食550斤，洋芋1040斤，尚未破案。碧岩公社庞坪生产队队长贾思义，在社员没米下锅的情况下，还两次贪污476元。我们听到不少干部群众反映说：如果再搞一次“四清”，问题肯定会比当年大得多。

      第四，在农业生产力水平很低，基本生产过程尚无需专业化分工的情况下，用行政办法集合起来的集体生产中的人为的分工，只能对农业生产起到阻碍作用。首先越来越多的基层干部脱离直接生产劳动，已成为群众的沉重负担。很多群众气愤地说：“我们过去几个村养活一个保长，现在一个村养活几个保长。”据我们调查，情况确实如此。例如榆中县上庄公社，26个自然村，新中国成立前属三个半保，有保长、保队副、保丁十余人；新中国成立初原三个乡，也只有干部十名左右；目前，按实行包产到户精简之后的编制计算，除去18名公社干部外，还有拿固定补助的6个个大队干部26名，49个生产队干部98名，三项合计142人。如果算上民兵干部、妇女干部、共青团干部、社办企业干部、计划生育等其他干部的补助，群众负担就更多了。另外，在三级所有的体制中，各种企事业对农业劳动力的平调，各种人为的专职分工，普遍造成农业生产劳动力严重不足，更成为农业生产者不堪忍受的沉重负担。

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