第44章

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      三十年弹指一挥间，看陇西旧貌换新颜。在文峰人民西路建设工地、陇原中天药业公司、宇臻物流集团和李氏文化产业综合开发项目建设工地，看到陇西城市建设日新月异的发展变化时，张自强感慨地说：“现有我都不认识这个县城了，走出去也不知道是哪里了。”

      这位曾在陇西大地上留下深深足迹的农村改革的发起人，在30年后的今天，当自己再次脚踏这片热土，耳闻目睹这里经济社会的发展变化时，内心充满着何等的喜悦和自豪。

      调研结束之际，张自强约以前的老同事、老朋友座谈。他说：“我在陇西工作了四年半时间。红崖湾是30年以前我们第一次搞的农村改革的秘密试点。那时人民公社制度加上连年天旱，群众生活极其困难，老百姓没有饭吃。当时的困难确实成了县委和我本人思想上最大的负担。我们在全县范围内积极推行包产到户，走在了全省前头。从1979年到1982年，基本上解决了群众的吃饭问题。这件事至今我感到非常欣慰、非常高兴，是能对得起人民、对得起党的一件事情！”

      （作者系中共陇西县委常委、原宣传部部长，现任陇西县纪委书记）

      ◆陇西县农村改革的兴起

      崔云海

      1978年12月党的十一届三中全会后，陇西农村兴起了以联产承包责任制为主要内容的改革。1979年，集体联产承包责任制在陇西农村迅速发展起来，激发了基层干部和农民群众的生产积极性。1980年，全县农村以燎原之势普遍实行了“大包干”形式的家庭联产承包责任制，进一步解放了生产力，农村面貌由此焕发出蓬勃生机。

      一、农村改革的内在动因

      党的十一届三中全会后兴起的陇西农村改革并不是偶然的，它是全县农村生产力发展的内在要求和外部环境结合的产物。内在要求或总的原因，就是生产关系一定要适合生产力水平的规律决定的。外部环境，主要就是党的十一届三中全会创造了比较宽松的政治环境，放宽了农村经济政策，使农民渴望已久的对联产承包责任制的选择势不可当。

      长期以来，陇西是一个农村人口占绝大多数的农业大县，解决农业、农村和农民问题始终是县委工作中居支配地位的工作。从1949年10月中华人民共和国成立到1978年12月党的十一届三中全会召开的29年间，中国共产党领导陇西人民在建立和完善新型生产关系、恢复和发展农业和农村经济、改善和提高农民群众生活水平方面，进行了不懈努力，走过了艰难曲折的道路。

      1949年8月至1952年，陇西县进行了一系列民主改革运动，特别是空前规模的减租减息和土地改革运动，彻底摧毁了几千年来的封建剥削制度，实现了“耕者有其田”，解放了农民，解放了农村生产力。3年多时间里，全县正确处理了政治运动和经济建设的关系，把人民群众在政治运动中激发出来的革命热情引导到发展生产上去，使农业和农村经济迅速恢复和发展起来，党和人民政府的威信也大大提高。

      土地改革基本完成以

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